BRUSSELS, Nov 17 (Reuters) – Європейська комісія заявила в понеділок, що існує три варіанти для покриття фінансових потреб України, включно з позикою, забезпеченою замороженими російськими активами, але можливе також їхнє комбінування, написала голова Комісії Урсула фон дер Ляєн у листі до урядів країн ЄС.
Лідери ЄС минулого місяця домовилися задовольнити «нагальні фінансові потреби» України на наступні два роки, але зупинилися перед схваленням плану використання заморожених російських активів для фінансування гігантської позики Києву через занепокоєння, висловлені Бельгією.
Лідери всіх країн ЄС, окрім Угорщини, попросили Комісію запропонувати варіанти фінансової підтримки України.
«Ми визначили три основні варіанти, а саме: підтримку, що фінансується державами-членами через гранти; позику з обмеженим ризиком, що фінансується запозиченнями Союзу на фінансових ринках; або позику з обмеженим ризиком, пов’язану з готівковими балансами іммобілізованих активів», — написала фон дер Ляєн у листі, який бачив Reuters.
У документі з варіантами, доданому до листа, фон дер Ляєн додала: «три варіанти не є взаємовиключними. Їх можна комбінувати або застосовувати послідовно».
«З огляду на терміновість ситуації, різний рівень складності варіантів і необхідність розпочати виплати до другого кварталу 2026 року, будь-який обраний варіант може бути розроблений як перехідний і обмежений у часі», — зазначила вона в документі.
Як один із прикладів, у документі сказано, що варіант підтримки без повернення, що фінансується країнами-членами, та варіант запозичень ЄС на фінансових ринках «можуть слугувати тимчасовими рішеннями» до ухвалення нового довгострокового бюджету блоку, який набуде чинності у 2028 році, і може слугувати гарантією для позик, що фінансуються ЄС.
Документ оцінює, що решта потреб України на 2026–2027 роки становлять 135,7 млрд євро. Пропозиція Комісії щодо використання заморожених російських активів дозволить створити позику на 140 млрд євро, що покриє потреби Києва.
Якщо буде обрано варіант грантів, Україні знадобиться щонайменше 90 млрд євро на наступні два роки від країн-членів ЄС, йдеться в документі.
У своєму листі фон дер Ляєн заявила європейським столицям, що потрібне швидке рішення.
«Тепер ключовим буде швидко досягти чіткої домовленості щодо того, як забезпечити необхідне фінансування для України на наступній зустрічі Європейської ради в грудні», — зазначила вона.
З 135,7 млрд євро, необхідних на два роки, Україні знадобиться 83,4 млрд лише на військові витрати та 52,3 млрд на інші видатки, згідно з документом.
Потреби будуть більшими у 2026 році — загалом 71,7 млрд, і меншими у 2027 році — 64 млрд.
Лист фон дер Ляєн викликав неоднозначну реакцію в Брюсселі.
«Це крок уперед після двох кроків назад», — сказав один дипломат ЄС на умовах анонімності.
Другий дипломат ЄС сказав, що «ми вважаємо, що добре, що Комісія сильно просуває почуття терміновості», але що позика з використанням заморожених російських активів є «єдиним розумним» варіантом.
Але інші дипломати заявили, що сумніваються, чи документ представляє значний прогрес до швидкого рішення.
Говорячи з журналістами під час візиту до Брюсселя в понеділок, президент Фінляндії Александер Стубб сказав, що сподівається на швидке рішення.
«Я думаю, багато європейських лідерів зрозуміли занепокоєння, які має Бельгія в цій ситуації — як політичні, так і юридичні, і я сподіваюся, що коли лідери почнуть рухатися до Європейської ради в грудні, рішення будуть знайдені», — сказав він.
Reporting by Lily Bayer and Jan Strupczewski; Editing by Andrew Gray
