У середу ввечері президент Дональд Трамп розпочав протистояння з військовими підрядниками. За його словами, компанії виплачували дивіденди акціонерам та здійснювали “масштабні” викупи акцій замість того, щоб використовувати кошти на виробництво зброї та обладнання для Збройних сил США. Трамп заявив, що заборонить викупи акцій та дивіденди, і вимагав обмежити зарплати керівників до 5 мільйонів доларів, доки не покращиться виробництво військового обладнання. Це, схоже, було частиною ширшої ініціативи адміністрації Трампа щодо посилення державного контролю над корпораціями.
Проте супровідний виконавчий указ, також виданий у середу ввечері, запропонував більше нюансів. Виконавчий указ також починається з розлогої скарги, що критикує оборонних підрядників за прагнення до “більш прибуткових контрактів”, одночасно затягуючи терміни та перевищуючи бюджети за існуючими. В одинадцятому абзаці указу пояснюється, як Міністерство оборони забезпечуватиме виконання пріоритетів Трампа: через запровадження майбутніх контрактів.
Указ вимагає від Міністра оборони Піта Геґсета забезпечити, щоб у майбутніх військових контрактах винагорода керівників підрядників не була прив’язана до “короткострокових фінансових показників”, а до збільшення виробництва, термінів поставок та інших поліпшень, “необхідних для швидкого розширення наших запасів та можливостей Сполучених Штатів”. Наказ Трампа не включає обмеження зарплати в 5 мільйонів доларів, про яке він писав у соціальних мережах. Замість цього, він уповноважує Геґсета вимагати від підрядників обмежити базові зарплати керівників на існуючих рівнях, якщо вони не відповідають очікуванням Міністра оборони щодо ефективності. Він також вимагає, щоб державні оборонні контракти забороняли компаніям здійснювати викупи акцій та інші виплати акціонерам у періоди, коли вони не відповідають очікуванням Геґсета.
Наказ Трампа надає Геґсету широкі повноваження визначати “період низької ефективності” або “недостатнього пріоритету контракту”, коли ці обмеження вступають у силу. У виконавчому указі зазначено, що ці визначення будуть “визначені Секретарем”. Ця домовленість “ставить Секретаря з питань війни на місце Комісії з цінних паперів і бірж”, надаючи Геґсету повноваження визначати, як компанії можуть розпоряджатися своїми фінансами, заявив Гарольд Ко, професор права національної безпеки в Єльській школі права. “Їхня політика щодо корпоративних розподілів є питанням корпоративних фінансів, – сказав Ко. – Це не питання оборонної ефективності”.
По суті, виконавчий указ є директивою щодо того, як Міністерство оборони — яке адміністрація Трампа називає Міністерством з питань війни — має ставитися до військових контрактів у майбутньому. Компанії можуть прийняти ці умови або втратити контракти, які натомість можуть отримати конкуренти. “Це дійсно питання того, чи підрядник приймає ці умови”, – сказав Ко, який обіймав посаду головного юриста Державного департаменту під час адміністрації Обами. “Це заява про політику щодо того, як контракти мають бути укладені в майбутньому”.
Трамп видав наказ одночасно із заявою про бажання значно збільшити бюджет Пентагону. Він оголосив, що хоче збільшити військові витрати США на 50%, з 1 трильйона до 1,5 трильйона доларів. В іншому дописі в соціальних мережах у середу ввечері Трамп особливо націлився на Raytheon, одного з найбільших підрядників Міністерства оборони. Трамп заявив, що компанії не буде дозволено здійснювати додаткові викупи акцій, “поки вони не приведуть справи до ладу”. “Я був поінформований Міністерством з питань війни, що оборонний підрядник Raytheon був найменш чутливим до потреб Міністерства з питань війни, найповільнішим у збільшенні обсягів і найбільш агресивним у витрачанні коштів на своїх акціонерів, а не на потреби та вимоги Збройних сил Сполучених Штатів”, – написав Трамп.
Речник Пентагону Шон Парнелл заявив, що наказ демонструє: “зобов’язання Міністерства оборони – перед нашими військовими; а не перед Уолл-стріт”. “Після численних років невиконання договірних зобов’язань, згідно з наказом президента Трампа, оборонним підрядникам більше не буде дозволено залишати наших військових позаду, виплачуючи собі величезні суми від викупу акцій”, – сказав Парнелл у своїй заяві.
Ко повідомив Business Insider, що виконавчий указ надає Міністру оборони величезні повноваження визначати, чи відповідають конкретні компанії виробничим очікуванням. Геґсет може визначати, які компанії можуть зберігати контроль над зарплатами своїх керівників, а які повинні бути обмежені, сказав він. “Виданий наказ – це лише половина історії”, – сказав Ко. “Питання в тому: звідки з’являються винятки? Хто має повноваження звільняти когось від цих критеріїв через їхні особисті контакти?”
